竣工决算审计是政府投资项目管理的最后一道关口，是项目全过程造价管理的关键环节，也是审计机关需要积极防控的重要审计风险点。本事务所结合多年审计实践，来谈谈竣工决算审计应关注的重点内容。

一、贯彻落实基本建设管理法规和重大政策措施情况。基本建设项目具有涉及面广、投资体量大、建设工期长等特点，因此建设项目管理一直是重点监管领域，涉及很多的法律法规和政策措施。

二、基本建设程序和项目规划实施情况。建设单位是履行建设程序和项目规划落实落地的实施主体，承担建设项目法定的管理职责。

三、项目资金管理和使用情况。一般来说，建设项目资金体量很大，属资金密集型产业。审计应重点关注：一是项目资金筹集情况。二是项目资金管理使用情况。三是对承包商项目施工成本的真实性、合法性情况进行延伸审计调查。

四、投标人弄虚作假骗取中标的情况。主要审查投标人是否允许他人以自己名义投标，或借用施工资质投标；投标人是否使用伪造、变造的资质证件；投标人是否提供虚假的财务状况或经营业绩；投标人是否提供虚假的项目负责人或主要技术人员的简历、劳动关系证明、社保证明、信用状况；投标人是否有其他弄虚作假等行为。

五、建设工程合同管理和工程质量情况。建设工程合同管理和质量管理，从某种程度上来说，决定着项目建设的成败。

六、工程造价管理、投资控制和绩效情况。建设项目的投资绩效管理，是项目管理的难点，其工程造价管理涉及项目建设的全过程。

七、建设土地利用和征地拆迁补偿情况。建设单位依法取得国有建设用地，是建设项目开工的必要条件之一。

八、基础设施和公用事业项目特许经营活动情况。近年来，随着投融资体制改革的推进，很多基础设施和公用事业项目采取BOT、BT或TOT等建设模式，为此涉及特许经营的问题。

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